Nu de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties deze week bijeenkomt, staan de wereldnaties voor een kritiek punt in de onderhandelingen over klimaatfinancieringsdoelen, waarbij de onzekerheid van de Amerikaanse presidentsverkiezingen op 5 november een schaduw werpt over de besprekingen. De huidige jaarlijkse klimaatfinancieringstoezegging van $100 miljard loopt eind dit jaar af, en onderhandelaars voelen de druk om een nieuw doel vast te stellen vóór de COP29-klimaattop, die op 11 november begint in Bakoe, Azerbeidzjan.
Onderhandelaars hebben hun bezorgdheid geuit dat het nu innemen van standpunten voorbarig kan zijn, gezien de onbekende uitkomst van de Amerikaanse verkiezingen. De VS, als grootste economie en belangrijke vervuiler, speelt een cruciale rol bij het bepalen van de mondiale klimaatbeleidsagenda. Michai Robertson van de Alliance of Small Island States benadrukte de impact van de verkiezingen op de klimaatgesprekken, en merkte op dat de "verkiezingen in de berekening zitten" van deze discussies.
Landen wegen verschillende uitkomsten af, waaronder de mogelijkheid dat vicepresident Kamala Harris het huidige klimaatbeleid van de regering voortzet, waaronder het aannemen van de grootste binnenlandse klimaatuitgavenwet in de Amerikaanse geschiedenis. Anderzijds zou een overwinning van voormalig president Donald Trump, die zijn intenties heeft geuit om fossiele brandstoffen te stimuleren en zich terug te trekken uit het Akkoord van Parijs, leiden tot een significante verschuiving in het Amerikaanse klimaatbeleid.
De uitdaging om overeenstemming te bereiken over een nieuw financieringsdoel wordt verergerd door de noodzaak om het risico af te wegen van het stellen van een doel dat ofwel te hoog en onhaalbaar is, ofwel te laag en onvoldoende om aan de behoeften van kwetsbare landen te voldoen naarmate de opwarming van de aarde escaleert. VN-klimaatbureau chef Simon Stiell heeft geschat dat de jaarlijkse behoefte aan klimaatfinanciering in de biljoenen ligt.
Een hoge functionaris van het COP29-voorzitterschap van Azerbeidzjan heeft gewaarschuwd dat het niet stellen van een nieuw doel vóór 2025 toekomstige klimaatonderhandelingen in gevaar zou kunnen brengen, wat de hoge inzet van deze discussies aangeeft.
De Amerikaanse klimaatonderhandelaars, gebonden aan het beleid van de huidige regering, zijn beperkt in hun toezeggingen. Harris heeft als presidentskandidaat de klimaatonderhandelingsposities van Biden gesteund, waaronder een toezegging van $3 miljard aan het mondiale Green Climate Fund. Er is echter geen nieuw financieringsdoel aangeboden door de VS, en er is een push voor snelgroeiende economieën zoals China en olieproducerende Golfstaten om bij te dragen aan fondsen, ondanks hun standpunt dat ze als ontwikkelingslanden zijn vrijgesteld.
De timing van de Amerikaanse verkiezingen in november, die samenvalt met VN-klimaattoppen, heeft historisch gezien geleid tot uitdagingen bij het bereiken van overeenkomsten. Eerdere verkiezingen, zoals de betwiste verkiezing van 2004 en de verrassende overwinning van Trump in 2016, hebben verstoringen veroorzaakt in klimaatonderhandelingen.
Dit jaar is er echter een verhoogd gevoel van urgentie nu klimaatrampen en extremen vaker voorkomen. Onderhandelaars bereiden zich voor op onverwachte uitkomsten, lerende van ervaringen uit het verleden zoals de terugtrekking van de VS uit mondiale klimaatinspanningen onder de Trump-administratie.
Paul Bodnar, directeur duurzame financiering van het Bezos Earth Fund, die diende als Amerikaans onderhandelaar onder voormalig president Barack Obama, merkte het verschil in voorbereiding op tussen nu en 2016, en benadrukte de veerkracht die is opgebouwd door allianties tussen Amerikaanse staten en steden om een sterke Amerikaanse aanwezigheid in mondiale klimaatgesprekken te behouden.
Reuters heeft bijgedragen aan dit artikel.
Dit artikel is vertaald met behulp van kunstmatige intelligentie. Raadpleeg voor meer informatie onze gebruiksvoorwaarden.