China bereidt zich voor op een cruciale vergadering van het leiderschap van de Communistische Partij, bekend als het plenum, die aanstaande maandag begint en waar de leiders zullen proberen vertrouwen te wekken in de economie tegen de achtergrond van verschillende uitdagingen.
De vergadering zal zich naar verwachting richten op het bevorderen van geavanceerde productie, het herzien van het belastingstelsel om de risico's op schulden te verminderen, het beheersen van de vastgoedcrisis, het stimuleren van de binnenlandse consumptie en het nieuw leven inblazen van de particuliere sector.
Het vierdaagse plenum komt op een moment dat de stemming in het bedrijfsleven, de werkgelegenheid en het consumentenvertrouwen een recorddiepte bereiken, waardoor de vrees ontstaat dat China afstevent op een langere periode van trage groei. Beleidsmakers staan onder druk om te laten zien hoe ze een evenwicht kunnen vinden tussen het stimuleren van de groei en het terugdringen van de schuld, en hoe ze de consumentenuitgaven kunnen verhogen zonder de steun voor producenten en infrastructuur in gevaar te brengen.
Verwacht wordt dat de bijeenkomst, die zonder uitleg van afgelopen herfst naar deze maand is verschoven, een communiqué met ambitieuze doelstellingen zal opleveren. Er is echter scepsis over het gebrek aan duidelijke paden om deze doelstellingen te bereiken, wat kan leiden tot teleurstelling op de financiële markten en bij mondiale functionarissen die er bij China op hebben aangedrongen om zijn groeimodel te veranderen.
De leiders van China hebben de wens geuit om de economie van het land tegen 2035 te verdubbelen, wat een gemiddelde jaarlijkse groei van 4,7% zou vereisen. Deze doelstelling lijkt een steeds grotere uitdaging, aangezien het Internationaal Monetair Fonds een vertraging tot 3,3% in 2029 voorspelt, tegenover 5,2% in het voorgaande jaar. Een beleidsadviseur benadrukte de noodzaak van hervormingen om nieuwe groei-impulsen te ontsluiten en waarschuwde dat zonder verandering de economie zou kunnen vertragen in lijn met deze prognoses.
Er gaan stemmen op om China niet langer afhankelijk te laten zijn van investeringen en export die door schulden worden gevoed, maar in plaats daarvan de bestedingen van huishoudens te stimuleren - een doel dat tijdens een plenum in 2013 werd gesteld, maar waarbij slechts beperkte vooruitgang is geboekt. Deze verschuiving zou betekenen dat middelen van de overheid en bedrijven worden overgeheveld naar huishoudens, wat in strijd zou kunnen zijn met de doelstellingen om de schuld te verlagen en de industriële ambities te bevorderen.
Beijing houdt vol dat het buitenlandse investeringen verwelkomt, maar buitenlandse bedrijven hebben hun bezorgdheid geuit over problemen met de regelgeving, nationale veiligheidswetten en overheidssteun voor binnenlandse concurrenten. Bovendien heeft de toenemende controle van de partij over de economie de private sector onder druk gezet, ook al belooft de partij om zowel staatsbedrijven als private ondernemingen te steunen.
De plenaire vergadering zal naar verwachting een reeks hervormingsbeloften herhalen, maar volgens Mark Williams, hoofd Azië-econoom bij Capital Economics, is er vaak een gebrek aan duidelijkheid over de implementatie en prioritering van deze hervormingen. De focus van de regering op "nieuwe productiekrachten", die wetenschappelijk onderzoek en industriële innovatie benadrukt, ondervindt complicaties door handelsbelemmeringen vanuit de VS, Europa en sommige opkomende economieën.
De strijd van de particuliere sector wordt nog verergerd door de toenemende controle van de Communistische Partij over de economie, waarbij een beleidsadviseur opmerkte dat het moeilijk is om marktmechanismen effectief te laten functioneren door de sterke aanwezigheid van de overheid. Ondanks de intenties om de economie verder open te stellen en internationale normen over te nemen, geeft de integratie van het leiderschap van de partij in de regering en het bedrijfsleven een paradoxale boodschap af aan de buitenwereld.
Samenvattend kan worden gesteld dat het komende plenum zich zal buigen over een groot aantal ernstige uitdagingen voor de Chinese economie, waarbij de wereld nauwlettend zal toezien op de manier waarop de op één na grootste wereldeconomie deze tegenstrijdige doelen en verwachtingen denkt te realiseren.
Reuters heeft bijgedragen aan dit artikel.Dit artikel is vertaald met behulp van kunstmatige intelligentie. Raadpleeg voor meer informatie onze gebruiksvoorwaarden.