Het Amerikaanse ministerie van Financiën heeft aangegeven dat er een robuustere verdediging nodig is tegen de toenemende industriële overcapaciteit in China, die een bedreiging vormt voor de Amerikaanse industrieën en werknemers. Jay Shambaugh, de staatssecretaris van Financiën voor internationale zaken, uitte woensdag zijn bezorgdheid tijdens een evenement van de Council on Foreign Relations. Hij zei dat de Chinese productie los is komen te staan van de eigen en de wereldwijde vraag, wat heeft geleid tot export die banen in de VS en elders ondermijnt.
Shambaugh wees erop dat traditionele handelsbeschermende instrumenten, zoals tarieven, mogelijk niet toereikend zijn om deze uitdagingen het hoofd te bieden. Hij benadrukte dat de regering van president Joe Biden onlangs "Section 301"-tarieven heeft verhoogd, maar dat er aanvullende en mogelijk "creatievere" benaderingen nodig zijn om de gevolgen van China's overcapaciteit te beperken. Shambaugh benadrukte dat verdedigen tegen overcapaciteit of dumping gaat over het beschermen van bedrijven en werknemers tegen verstoringen in een andere economie, in plaats van protectionistisch te zijn.
In verwante ontwikkelingen riep een tweeledige groep van wetgevers en staalproducenten het Congres op om nieuwe wetgeving aan te nemen die de Amerikaanse antidumping- en antisubsidierechten zou uitbreiden naar Chinese goederen die door Chinese bedrijven in derde landen worden geproduceerd. Het voorgestelde wetsvoorstel "Leveling the Playing Field 2.0", gesponsord door de Democratische afgevaardigde Terri Sewell en de Republikeinse afgevaardigde Bill Johnson, zou in antisubsidiezaken ook rekening houden met China's "Belt and Road" subsidies.
Verder kondigden de VS en Mexico een gezamenlijke inspanning aan om het omzeilen van de Amerikaanse staal- en aluminiumtarieven door China tegen te gaan. Dit omvat de implementatie van een Noord-Amerikaanse "melted and poured" standaard voor staal geïmporteerd uit Mexico.
Shambaugh herhaalde de zorgen die de Amerikaanse minister van Financiën, Janet Yellen, eerder had geuit tijdens haar bezoek aan China in april, waar ze waarschuwde voor de overinvesteringen van Peking en de overtollige productiecapaciteit in belangrijke sectoren. Na Yellen's bezoek verhoogde de regering Biden de tarieven op een reeks Chinese goederen, waaronder elektrische voertuigen en zonnepanelen.
China's overcapaciteit, zoals gedefinieerd door Shambaugh, komt voort uit overinvesteringen gesteund door uitgebreide overheidssteun, wat leidt tot een productiecapaciteit die veel groter is dan zowel de binnenlandse als de wereldwijde vraag. Dit heeft geleid tot een dalende bezettingsgraad van fabrieken en een toename van verliesgevende bedrijven in China, waarbij 28% van de beursgenoteerde Chinese autofabrikanten nu niet winstgevend is.
Shambaugh sloot af met de opmerking dat hoewel de VS bereid is om defensieve maatregelen te nemen, het de voorkeur verdient dat China de macro-economische en structurele problemen aanpakt die deze onevenwichtigheden veroorzaken. Het doel is om een mogelijke tweede 'China-schok' voor zijn belangrijkste handelspartners te voorkomen.
Reuters heeft bijgedragen aan dit artikel.Dit artikel is vertaald met behulp van kunstmatige intelligentie. Raadpleeg voor meer informatie onze gebruiksvoorwaarden.